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论经济全球化与南京医药产业发展 作者：南京医药产业集团 陈胜 来源：《南京经济》2002年第6期 |
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医药行业是我国国民经济的重要组成部分。目前，我国已经形成了比较完备的医药工业体系和医药流通网络，发展成为世界制药大国，但是由制药大国向制药强国迈进的征途十分艰辛，在全球化条件下，我们不仅仅是感受到机遇，更为严峻的是竞争的压力。 南京医药经济在地方经济中一枝独秀，对GDP的贡献逐年增长。规模不大、门类主要集中在制药工业和批零一块，但是成长性好效益高，已基本形成中小企业有特点，大企业有一定实力的格局。2000年全市医药行业完成销售收入41．5亿元，比上年增长20．3％；实现利税5．28亿元，比上年增长11．4％，实现利润3．3亿元，增长7．85％，实现工业增加值7．19亿元，增长55．5％。 其中做为南京医药经济排头兵的南京医药产业集团表现不俗，近年来发展尤迅。以2000年为例，实现销售收入31．8亿元，利税3．7亿元，利润2．5亿元，工业增加值3．75亿元，分占全市医药经济的77．6％、70％、75．8％和52．2％。该集团整体经济实力在全市医药经济中已占半壁江山。据江苏省经贸委提供的资料表明，2001年全省营业收入前50名大型企业集团名单，南京医药产业集团列第35位。2001年各项经济指标在上年高基数的平台上，实现规模销售38亿元。其中：工业销售8．4亿元；商业销售29．5亿元；实现利税3．75亿元，工业总产值9．4亿元，工业增加值4．3亿元。 南京医药行业虽然在发展，但是面临的困难和问题并不轻松：一是观念创新相对落后，思想不够解放，资本经营意识不强，投资空间狭窄，缺乏联合兼并的主动性，群体优势无法发挥，成长型企业发展不够快；二是结构调整缓慢。产品结构方面，高档药品不足，初中级药品过剩，缺乏在全国有较强知名度的拳头产品和市场占有率较高的新产品。组织结构方面，生产集约度不高，优势不够集中，特色不够突出，缺乏能形成规模效益的一批优强企业；三是创新体系零散，开发新药的能力薄弱；四是行业发展的后劲乏力，研发费用有效投入不足难以形成新的经济增长点。 一、制定产业扶持政策 处于经济体制改革中的中国，随着市场机制在经济运行中的成熟、壮大，企业和市场会承担起原先需要政府劳心劳力的许多工作。但是，这并不等于说只要政府把原先掌握在手中的绝大多数权力交给企业、交给市场就万事大吉。借鉴西方已有的成功经验，各级政府应当具有的职能是：经济活动规划的制订者和经济环境的监督者、过低收入阶层的保护者、宏观经济良性循环的调温器、市场经济有效运行所需各种服务的提供者、国有资产的管理者和经济运行的助推器。其中，产业政策是重要的经济运行的推进器。产业政策是在承认市场机制的有效性和国家宏观调控国民经济运行的必要性前提下，寻找活跃市场机制克服市场缺陷的具体措施和途径，把调控的触角伸进更为具体的经济均衡关系和过程中，不断改善供给和引导需求，促进两者的基本平衡，为企业活动提供良好的市场环境。也就是说，产业政策是政府运用价值规律，运用经济、行政、法律的手段改变市场利益格局，创造良好的市场运行条件，通过经济政策引导企业将其活动纳入一定的轨道，使产业结构调整的目标化为经济运行的内在机制，推动产业结构优化从而求得资源优化配置。 二、发展规模经济 我国加入WTO后，要向外国企业进一步开放市场，我国医药企业集团成为与外国企业尤其是大集团，大公司进行竞争的骨干力量，需要不断提高竞争力。为此就必须发展规模经济，只有形成规模经济，才能保证降低成本，确立价格竞争优势。同时，只有发展规模经济，才有利于提高产品质量和创新能力，从而提高市场竞争力。由于高新技术发展和生产工艺的不断改进，产品的技术含量越来越高，而且消费者对产品质量的要求也越来越高。为此，改进一个产品或开发一个质量更高的新产品，少则几百万、几千万元，多则几十亿甚至上百亿元。而且从市场预测，开发、研制到批量生产和销售，周期由长变短，企业集团没有一定的经济规模是难以完成的。最后，市场竞争还是服务的竞争，而发展规模经济是提高服务水平，确立服务优势的重要保证。随着经济生活社会化，消费者对企业产品的售后服务具有越来越高的要求，在产品质量和价格相同的情况下，谁的售后服务好，那么谁的产品就有竞争力。而搞好售后服务，需要售后服务的网络，并且越来越大的市场消费空间需要越来越大的售后服务网络。而支撑和扩张这个网络，又需要更大的人力、物力和财力的支持。这些恰恰只有形成规模经济的企业集团和大公司才有能力承担。 三、产业结构调整参与国际分工 经济全球化对产业结构的影响不仅有宏观层面的，它还有企业这一非常重要的微观层面。如何适应经济全球化进程，在经济全球化条件下生存和发展，是中国医药产业发展的一个基本问题。在全球化背景下，中国医药产业应以经济资源的全球配置为基础成为世界医药产业分工的组成部分，以世界市场为舞台与各国医药企业展开全方位的竞争与合作。 第一，在经济全球化条件下，一国经济的发展同世界各国具有密切的关系，因此，一国产业结构的优化必须在全球资源配置的过程中实现。从全球资源配置过程看，一国产业结构的调整和升级必须体现该国在全球经济中所具有的比较优势和竞争优势。 第二，从资源全球优化配置的角度出发，产业结构的调整必须以全球资源为基点，以全球市场为导向。在经济全球化的条件下，仅仅从本国资源和本国市场的范围来判断产业结构的合理与否都是很片面的。从全球化资源有效配置的角度看，特别是从全球竞争的现实状况来分析，中国的产业发展以至整个中国经济体系的有效运行，必须突破本国经济内自我循环的狭隘眼界，而树立以全球资源为基点，以全球市场为导向的战略观念，才能最大限度地提高经济运行效率和产业国际竞争力。 第三，产业结构调整不仅要着眼于国际竞争，而且也要致力于国际合作。跨国公司并不总是只想战胜和消灭中国企业，而是也希望实行“本土化”战略，在进行全球化资源配置的过程中同中国企业进行合作。在经济全球化条件下，毫无疑问，国际产业竞争将空前加剧，竞争力将成为越来越重要的决定性因素。但是，竞争并不是国际经济关系的唯一内容，参与竞争也不是适应经济全球化过程的唯一途径和手段，而且，竞争并不意味着必须战胜甚至消灭对手。特别是作为发展中国家，在总体竞争实力上，中国的大多数产业处于弱者地位，弱者应有弱者的战略，在经济全球化的国际竞争中，连强者之间都要通过合作、联合和协调来共享利益，更何况弱者。他们需要有更多的机会来完成适应竞争环境、学习全球经营和逐步壮大自己的过程，而在这一过程中正确处理好参与竞争和发展合作的关系是一个具有重大战略意义的问题。 第四，培育具有全球化经营实力的企业群体，是实现产业结构调整的基本前提。经济全球化对所有的企业都提出了一个如何在全球竞争中争取自己的生存和发展空间的问题。经济全球化具有推动世界市场趋向统一(或一体化)的强大推动力，在全球化市场上，大型跨国公司无疑具有非常强大的竞争优势，但是，经济全球化并不能排除和消灭经济多样化和多层化，所以，在经济全球化条件下，并不是只有一类企业(例如大型企业或者跨国公司)才有生存空间。实际上，各种类型的企业，包括大、中、小型各类企业都可以有自己的生存和发展空间。所以，在经济全球化背景下，仍然要致力于发挥各类企业的内在潜力和优势。
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资料来源：中国医药营销研究中心 |
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