关于现代物流产业发展的几点思考
【原文出处】特区理论与实践
【原刊地名】深圳
【原刊期号】200204
【原刊页号】48～51
【分 类 号】F51
【分 类 名】商贸经济
【 标 题】关于现代物流产业发展的几点思考
【 作 者】刘明如
【作者简介】刘明如，深圳深业物流集团股份有限公司党委书记
博士
【摘 要 题】现代物流
【 正 文】
随着全球经济一体化趋势的加快和中国加入世贸组织开始履行市场开放承诺，现代物流业将成为我国新世纪经济发展的重要产业和新的经济增长点。深圳市委已明确将现代物流产业确定为未来深圳经济发展的支柱产业，并要求加快发展现代物流业、现代金融业为龙头，构筑繁荣发达、功能完备、优势突出的现代物流服务业体系，积极发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，努力把深圳建设成为现代物流中心城市。以下拟就加快发展现代物流产业谈几点看法。
一、充分认识现代物流产业的重要地位和作用
1.物流产业是国民经济重要的经济部门
美国、日本等发达国家从20世纪20年代就开始了物流配送的研究，业已形成了完备的理论、成熟的管理模式和庞大的物流网络。这个庞大的物流网，犹如遍布人体的血管，依靠血液的不停流动，维护着国民经济的健康发展。据统计资料显示，美国物流产业年总产值超过其高新技术产业的产值，产业规模为9000亿美元，几乎为高新技术产业的2倍，占美国国内生产总值的10％以上。整个物流活动占制成品成本的15～20％，将近75％的美国制造商和供应商在使用社会化专业物流。从国外几个发达国家的统计数字来看，流通业所创造的产值占GDP的比重一直在上升。物流产业不仅成为发达国家国民经济中的重要经济部门，而且成为一个国家综合国力的重要体现，是国民经济的核心竞争力。最近10年，发达国家流通业对国民经济的贡献率一般为20～25％，而新兴市场经济国家和发展中国家约在10％左右。对发展中国家来讲，现代物流产业是国民经济新的增长点。
2.扩大内需、提高经济运行质量离不开高效强大的物流业支持
2001年，占世界经济总量70％的美、日、欧（盟）三大经济体均出现经济增长滑坡，处于我国近邻的日本更是连续10多年经济不景气。在目前世界经济普遍不景气的情况下，我国经济还能一枝独秀，公认的主要原因就是拥有巨大的内需市场。尽管我国经济增长仍然逆势而上，保持在7％以上的增长，但从全国GDP的结构分析，以后靠出口拉动经济增长已无多余的空间，只有扩大内需，增加消费，提高经济运行质量和运作效率才能保持经济的可持续增长。中央为此确定了一系列重要政策，包括要努力增加城乡居民收入，保护国内消费需求；要改善消费环境，拓宽消费领域；要整顿和规范市场经济秩序，创造良好的消费环境等措施，这些政策对于推动我国流通业的发展，将发挥重要的作用。经济增长，不仅依靠投资需求来实现，更重要和更有效的是扩大消费需求。加快发展现代物流业，必将加快企业和全社会的资金周转，以及商品流通速度，刺激扩大内需，促进生产发展和经济进一步繁荣。
3.发展现代物流是现阶段我国经济发展的客观要求
在经济全球化的新形势下，经济体系之间的竞争，将主要体现在科技创新能力和经济循环节奏快慢等方面，经济循环越快，运行效率越高，竞争力就越强。经济运行节奏的快慢在很大程度上取决于物流产业的发展水平，物流产业已成为引导国民经济发展的先导性产业。从社会总成本看，在我国的工业企业生产中，直接劳动成本占总成本的比重不到10％，而物流费用则达到了40％；从GDP角度看，我国全社会物流费用的支出约占20％；从流通效率看，在商品的整个生产销售过程中，我国用于加工和制造的时间仅为10％左右，用于流通的过程竟占到了90％。而美国当前全社会物流费用不足GDP的10％。比较而言，我国的整个流通业相对还有很大的差距。目前我国商贸流通业运行速度慢和效率低下已经成为制约经济发展的重要因素，是保持经济增长的“瓶颈”。深圳要率先基本实现社会主义现代化，发展现代物流业是一项重要的举措。现代经济需要现代流通，没有现代化的大流通，就没有现代化的大生产，就不可能进一步提高经济竞争力。而物流业在加快经济循环，提高经济综合竞争力中的作用会越来越大。
二、转换政府职能，营造物流产业发展环境
1.我国物流产业现状和发展水平
我国物流产业与发达国家相比，起步晚，在基础设施、经营管理、理论研究等方面，整体上还比较落后，物流运作成本仍很高。2000年，我国实现GDP89404亿元，全社会物流费用支出高达17880.8亿元，约占GDP的20％；实现工业总产值73965亿元，物流费用高达29586亿元，约占40％。换句话说，我国全社会物流费用每降低1个百分点，就可以节约178.8亿元费用；工业总产值每提高1个百分点，账面反映占压资金就多达近300亿元。而美国目前全社会物流费用支出不足GDP的10％。如果我国能达到同一水平，按照2000年的GDP水平，将可以为全社会节约8940.4亿元的物流成本，或者说可以多产生近9000亿元的利润。“十五”期间，如果我国物流费用能降低到GDP的15％，每年将为全社会直接节约2400亿元（物流成本）。
我国物流产业整体上还不能适应经济发展的需要，物流企业在规模、效益、物流技术和管理水平等方面与国外物流企业有较大的差距，存在的问题主要表现在：
（1）产业缺乏整体规划，组织化程度低。物流业目前整体上仍然呈“散、弱、小”的状况，小生产特征明显。物流各环节还相互脱节，布局不合理，物流方式过于单一，物流市场无序竞争等现象普遍存在，直接导致了物流产业整体效益不佳，竞争力不强。2000年，全国237家主要大型零售企业的商品零售额，只占全国零售总额的3.85％，而美国前50家零售企业的零售额占全国零售额的20％以上。日本九大商社的销售额约占日本当年GDP的4％，出口额占全国出口总额的36％。
（2）专业化程度不高，业态发展不平衡。目前我国的物流运输、仓储的现代化水平较低，物流中心和配送中心的建设及集装箱运输的发展还比较慢，生产与物流企业“大而全”、“小而全”的现象比较普遍，社会分工较低。第三方物流市场尚在培育时期，物流企业专业化操作程度低，物流行业的效率低下，成本较高，很难为大型企业提供综合性的物流服务。
（3）物流服务缺乏统一的行业标准，规范化程度不高，市场分割严重。我国物流行业条块分割现象比较严重，各个经济部门自成体系，使得物流环节的运输工具、承载设备的标准和规范不统一，导致物流无效作业环节增加，物流速度的降低和物流成本上升，影响了物流企业的效益和竞争力。
（4）物流人才短缺，经营管理方式落后。物流人才是物流行业发展的关键，也是物流企业成长的保障。我国物流管理人才的培养，处于较为落后的水平，没有形成适应国际物流业现状的物流专业人才培养机制，也影响了物流企业经营管理理念、水平的更新和提高。
（5）政策、法规建设滞后，市场秩序混乱。目前我国在融资制度、产权转让制度、行业管理制度、人才使用制度、市场准入制度和退出制度等方面虽然有所改进，但还不能适应物流企业经营的需要，还不能满足物流产业发展的要求，企业根据经济合理原则对资源的再配置受到阻碍，影响了物流企业的发展。
（6）信息化程度低。物流信息网络是现代物流的显著标志，也是物流企业快捷运作的保证，在现代物流系统中，物流信息并不局限于单个企业的内部，需要在相关企业间进行广泛的交换，在相关交易者之间进行网络连接，零售企业向批发企业或厂商发出的订货信息会同时发往物流企业，从而实现即时交货。但现有不少物流企业还处于电话联系、手工操作、人工装卸等较低层次的运作阶段，离现代物流管理的要求尚有不少差距。
2.政府在发展物流产业中的作用
物流产业在起步和培育时期，政府的主导作用非常重要。政府应采用各种调控手段这个“有形的手”，补充靠市场机制（无形的手）不能达到的调节资源合理配置的作用，加大对物流产业的总体规划和宏观直接调控力度，在最快的时间内形成法律环境、产业环境、政策环境、产业规模、产业主体和市场规则、秩序等。
市场经济发达国家均根据各自的实际情况，对本国的物流产业进行宏观调控和管理，力度各不相同，各有特色。采取的调控手段主要有：设置有物流行业主管部门的专门机构，并下设地域性的派出机构；支持和鼓励成立半官方或民间性质的物流行业协会，协调和促进行业发展；制订和实施物流法律、法规，涉及行业反垄断、保护市场竞争、投资保护、扶持中小企业、行业许可等方面；政府投资建设整备物流基础设施；协助物流企业开发国内、国际市场。
在我国，物流产业作为一个新兴的产业，已经逐步得到各级政府重视，并制定了发展规划，出台了相关扶持政策，政府对物流产业的主导作用正在加强。物流产业的发展已列入我国“十五”规划，为物流业的发展提供了政策依据。2001年3月，国家经贸委、铁道部、交通部、信息产业部、对外经济合作部、民航总局联合下发了《关于加快我国现代物流产业发展的若干意见》，这是我国政府发布的有关现代物流产业的第一个政策性、指导性文件，标志着物流业在经过一段时间的准备之后正式实施。广东省委省政府也于2001年12月初在深圳召开了全省流通业改革与发展工作会议，首次把流通放到独立产业的高度，与第二产业相提并论，并拟颁布扶持流通产业的一系列政策，工作重点锁定在大力发展连锁经营、现代物流业和中高级批发市场三个方面，并在物流企业技改贴息、用地、降低用电价格和市场准入方面制定相关的扶持政策。2000年9月，深圳市政府第一个在全国推出《深圳“十五”及2015年现代物流业发展规划》，明确提出把发展现代物流产业作为深圳市三大支柱产业之一。
3.如何营造物流产业环境
在目前全球产业结构调整、中国已经加入WTO、国外物流跨国企业即将全面登陆我国的严峻形势下，作为幼稚产业，笔者认为发展现代物流产业不宜再走一般产业的常规发展之路，而是政府应积极地大力介入物流产业，尤其在产业发展初期要起主导作用，推动物流产业尽快走向快速成长期。所以在物流产业上转换政府职能显得犹为重要。这里所说的转换政府职能，不是通常意义上的淡化政府参与经济活动职能，相反是强比其职能。政府应扮演多重角色，履行不同的职能。我国物流业刚刚开始起步，如果单靠市场的自然发展来产生规模比的物流企业，势必要有一个漫长的过程，这是国内外环境不允许的。这种情况下，政府要扮演一个经济活动中的多重角色。首先，它是产业政策、相关法律法规和市场“游戏”规则的制定者；其次，它是产业发展、产业资源整合和物流企业发展的推动者；第三，它是市场运行的“裁判”，即执法者，打破地方保护，拆除行业壁垒，保证“游戏”的“无障碍”进行。通过三个角色的相互作用，培育成以少数骨干大型物流企业为主体，中小型物流企业为基础的物流企业队伍，形成物流产业发展大势。
政府营造一个能促进物流产业尽快成熟和健康发展的环境，主要应在以下几个方面有所作为：
（1）营造产业环境
政府应制定和强制推行符合国情的物流产业政策以及相关的配套政策。涉及物流产业的投融资政策，如鼓励和扶持一些骨干物流企业在境内外上市，通过资本市场融资得到再发展；政府给予一些骨干物流企业再技改项目的财政补贴、贷款贴息、银行长期低息优惠贷款；实施国家和地方税收优惠政策；对物流产业立法，完善物流产业的法律法规，颁布实施物流总体规划等。
（2）优化经营环境
应加快物流基础配套设施的规划、改造和建设。除对水运、空运、陆运（包括公路、铁路、管道）相配套的场站、码头、仓储配送中心等必须的基础设施改造和建设外，眼下更为迫切的是全国范围内通讯网络和宽带数据信息网的建设，为物流企业的信息网搭建支持平台，同时还应降低通讯信息网的使用费用，降低物流企业的经营成本。此外，应抓紧制定物流的行业标准（如托盘和包装的规格等）和规范，促进不同国籍物流企业以及国内不同主体物流企业业务的技术接口、货物流通链接。在政府物流产业主管部门审批及工商登记时，提高物流市场准入条件，严把行业进入关，有效预防产业开始初期企业参差不齐、鱼龙混杂、浪费有限社会物流资源、造成市场无序恶性竞争的被动局面，强化行业协会的职能，规范业内企业自律和行业发展秩序。
（3）完备政策环境
政府应该象扶持高科技产业那样大力扶持现代物流业的发展，除完善物流基础设施、物流规划外，还应在物流企业产业用地的地价、地租，产业用电、用水价格，产权改革和产权转让税赋减免，以及人才引进政策等方面制定配套政策，切实降低企业与政府的协调成本，创造良好的投资和营商环境。
（4）推动国际交流与合作
政府应积极推动物流企业的国际交流，包括物流人才的培养。推动企业业务国际化和国际企业本地化，促进物流企业的战略合作、技术合作以及业务链的全方位合作，帮助企业提高经营管理水平和市场竞争力。
三、发挥笋岗物流园区龙头作用，加快现代物流产业发展
物流产业作为深圳市未来发展的支柱产业之一，深圳市政府制定了物流产业发展规划，并根据深圳实际情况，确定了功能各异的六大物流园区。笋岗——清水河物流园区定位为：城市消费性配送型物流园区，集专业化商品批发、配送、储存、运输、展示与交易于一体，建成区域性的专业市场、物流配送中心、采购中心和购物中心，使笋岗物流中心逐步向综合性的能辐射珠江三角洲的综合性物流中心转化。笋岗物流园区在市、区政府的高标准规划和大力推动下，园区物流基础设施经一年的紧张建设，已初见成效。物流园区完全参照国外现代物流园区的标准，在功能布局、物流用地、配套设施、道路系统、人车分流、通讯信息系统网络等方面给予了全面的系统设计。随着笋岗物流园区的逐步完善，将会带动和促进深圳市现代物流产业的加速发展。
积极发展第三方物流，实现物流的社会化、专业化、规模化是深圳市物流产业的发展方向。位于笋岗物流园区的深圳深业物流集团股份有限公司（以下简称深业物流集团）即是一家为社会提供第三方物流服务的大型综合物流企业集团，截止2001年底，集团总资产超过8亿元，净资产超过6亿元，为市属一类二级企业。深业物流集团是笋岗物流园区内最大的现代物流企业，在园区内拥有大部分土地资源、仓储和商住物业，为笋岗物流园区改造与开发的龙头企业。深业物流集团是深圳市设立最早、规模最大、仓库种类最齐全、库区功能配置最完善的仓储龙头企业，为适应经济和产业结构调整的新形势，响应深圳市委关于大力发展现代物流的宏伟规划，以开发建设笋岗物流园区为契机，深业物流集团正在积极进行产业转型，发展现代物流业务。
深业物流集团大力发展第三方综合物流。一是按照第三方物流的特点，结合自身仓储业务与客户优势，从产业链的仓储、加工、分装、装卸等接点出发，向产业链的上游和下游拓展，形成物流供应链与一体化管理，大力发展第三方国内、国际物流业务；二是在开发建设笋岗物流园区的同时，根据市政府规划，以开发城市消费性物流为理念，规划建设几大消费物品高级（批发）专业市场，形成大型综合物流中心。三是对现有仓储物业进行商业化改造，搭建综合物流信息网络平台，实施以网络为基础的供应链管理，辐射珠江三角洲乃至全国，实现网上网下交易与实时支付和网下配送运输，形成将商流、物流、资金流和信息流融为一体的区域性现代化物流中心。以物流中心的有形、无形两个市场，推动集团第三方物流业务的进一步发展。
深业物流集团发展的总体思路和发展目标是：以仓储经营为基础、现代配送业务为龙头、专业市场和货物运输为两翼、资本运作为突破，以笋岗物流园区的开发经营为契机，构建现代物流产业。三年内实现向现代物流业转变，进入国内资本市场，完成以物流信息网络平台为支撑的现代仓储业务、现代配送业务、现代货物运输业务和大型专业市场四大业务板块构成的集团公司主导业务，实现经营管理的集团化运作框架，通过合资、加盟或特许经营等方式初步实现在全国主要经济中心城市的货物运输、配送等物流业务发展，为社会提供综合物流服务。
深业物流集团为实现既定发展目标，实施两个运作：在资本运作方面，目前正在积极向中国证监会申报上市材料，计划发行A股筹措发展资金，还准备在境外如美国资本市场上市，借助资本市场，打造核心竞争力，确立竞争优势；在产业运作方面，发挥笋岗物流园区的物流龙头作用，利用深业物流集团现有的保税、出口监管仓业务优势，大力发展国内国际物流业务。此外，以我国加入WTO和拟建的粤、港、澳自由贸易区为契机，加大政策研究和发展战略研究，争取成为深圳市重点扶持的物流企业和广东省重点扶持的五家物流骨干企业。
为此，深业物流集团制订了三年物流产业发展规划，从战略的高度，突出现代物流主导产业，围绕主导产业的关联多元化经营，提高企业的核心竞争力。具体规划为：
（1）以计算机和通讯技术为基础，建立完善的网络系统。
利用信息技术提升物流业务是现代物流的核心，物流业务信息化是区别传统物流的关键。只有实现物流全过程信息化，才能降低物流运作成本，提高运作效率，增强盈利能力。从发达国家物流业现在的情况来看，在物流过程中全面应用信息技术已经非常普遍。物流信息化主要包括两个方面，即设施自动化和经营网络化。
在电子商务时代，信息化是物流业发展的必然要求。从国外的例子来看，联邦快递早在20世纪80年代就使用上了电脑包裹追踪系统，而UPS则在90年代花了110亿美元来进行各种信息技术设备的购置。而且在信息化上的投资也为物流企业带来了巨大收益，网络技术使他们在互联网上获得了大笔收入，2000年其400亿美元的货物运输业务中有55％来自网上。由于我国物流业起步比较晚，发展水平低，在信息技术的应用方面与发达国家有很大的差距，在发达国家已普遍使用的一些技术设备在我国还很少见。今后我国物流业应该有意识、有重点地去采用一些信息化的技术和设备，如电子定货系统、管理信息系统、企业资源计划系统以及识别技术、自动机械技术、自动跟踪技术等，从而不断地提高自身的信息化程度，缩短与国际先进水平的差距。
（2）创建企业自有品牌（PB）。
品牌是企业的形象，提升物流企业业务的附加值。开发PB商品是实行服务差异化战略的一种手段。
（3）开发人力资源战略。
现代物流企业已经突破了传统意义的物流，是一个融进了先进信息技术的流通子系统，企业信息化的目标不仅仅是利用计算机技术对原始的信息进行技术处理，而是从根本上实现物流业务管理的现代化和业务活动的合理化。信息技术能否最终在企业中发挥作用，不仅取决于管理者对信息资源的利用程度，还取决于一般业务人员对信息技术的掌握，因此培养一批懂经营、会管理，掌握现代信息技术的优秀人才队伍非常重要。
上面三个问题，实质上都是企业的核心竞争力。企业要紧紧跟着市场的形势不断进行创新，没有创新就没有活力。要从战略的高度重视和研究它。实施物流信息化和提高信息化水平，就是要增加物流业务的科技含量，延伸物流服务链，提高服务附加值，网络信息化程度越高，就越能掌握市场的主动权；人力资源一直是国内外企业争夺的领域，在这方面我们企业应该向国外企业学习。我们要紧紧围绕核心竞争力去开展工作，这是企业能够不断发展壮大的根本之所在。
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